局的点选的很准确。

黄河改道山东后频发水灾，固然和山东以平原为主的地理特点，以及改道后多弯等自然因素有关，但主要原因还是晚清吏治腐败等社会因素。

清朝的捐纳制度，捐纳，也就是花钱买官的意思。官位明码标价，公开出售，清朝后期，因为国库空虚，越来越缺钱。

其实花钱买的这个“官”，严格来讲还不能算是真正的官，只是一个“资格”，因为实缺有限，只有空出位子来，有人替你说话，才能做上“真官”，大把捞钱。

于是晚清官场，几乎变成“生意场”，买官动辄上万两银子，这才算加入做官的“候补队伍”。

以后花钱的地方多着来，补实缺得花钱，得肥差更离不了钱，就是去抚台、藩台衙门递个门呈，打点门房什么的也离不了银子。

捐纳制度是造成晚清吏治腐败的主要原因。

黄河改道山东后，山东的河务改由巡抚兼任，具体事宜则由沿河各州县借用地方候补人员分段负责。

这无疑为山东的“候补官”们打开了一道致富之门，那些“谋差营保”的官僚们，常说：“黄河何而福我而决乎？”

翻译一下子，就是这些官僚们说：黄河啥时候决口出现洪灾，以便让我发点财？谋福利？

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足以见这些官员的无耻和贪婪，置百姓安危于不顾，就像那些盼着出现灾情发国难财的作秀的“戏子”们。

这个戏子不是指演员唱戏这个职业，是个比喻，是说这些发国难财的伪善者比演员还会演戏，这些人几滴鳄鱼眼泪就能骗倒愚氓百姓，然后赚的盆满钵满。

这些官员都眼巴巴地盼着黄河决口“造福”自身，因为黄河一决口，他们就可以籍办河工，通过花样繁多的手段偷工减料、私吞工程款。

这样就形成了吏治腐败造成工程质量差灾害频发，水灾频发反过来又加深吏治腐败这一恶性循环。

清政府每年拨付五六百万金，真正用到治理河道上的资金不到10%，其余的都被各级官员贪污挥霍掉了，在治理河道过程中偷工减料的例子不胜枚举。

大量治河经费被私吞，几乎在治河的各个工序，都寄生着大量的分肥者，上至府道、委员，下至巡兵、书役、夫头，层层剥蚀，处处分肥。

这么多人都靠着黄河出险吃饭，有时久了黄河不决口，他们反而不自在。

也有那京城里派出来查河工的钦差，若是认真查起来，得罪人不说，自己也没什么好处，这种损人不利己的事，傻瓜才干。

睁一眼，闭一眼，盆满钵满，何乐而不为？

种种原因，晚清时期，山东省黄河几乎年年决堤。不过光绪年间，也有几年大旱，旱的颗粒无收，赤地千里，人相食……

整个满清一朝，天灾人祸不断，史册读来肃然，心有戚戚……

自古三分天灾，七分人祸。出了天灾，都归罪于上天，有几个当政者会未雨绸缪，亡羊补牢呢？不趁火打劫就不错了，受难的终究是百姓……

我祖上就是晚清那时候从山东逃难闯关东来了东北。

四哥出生在济宁府，那年黄河决堤，大水之后大疫，他父母双亡，八岁成了孤儿，要饭到济南府，差点饿死，被六爷一个馒头救了……

何乾元虽然脑子犯浑干了绑票案，当然也一心想往上爬，不过他不会干营私舞弊的事。

他还是很有进取心，也很有责任感，算是个有作为的官员。

何乾元一上任，为了急于表现，做出成绩，他先整治治安，严酷刑法对付盗贼，很快，他把曹州府的治安搞得夜不闭户，民不拾遗，不过也因为对待盗贼手段过激，无辜者牵连甚多，他坚持的是乱用重典